您好!欢迎来到云顶娱乐官方入口$$奢华体验!

咨询电话

136-0805-1789

二维码
二维码 扫一扫二维码,手机访问

在线咨询


联系我们

  • 机构:北京市中闻律师事务所
  • Tel:136-0805-1789
  • 地址:北京市东城区东直门南大街甲3号居然大厦18层(东直门地铁站D口出直行80米右)
  • 座机号码:010-56288709
  • 传真号码:136-0805-1789
您现在的位置:主页 > 业务领域 > 职务犯罪 > > 文章详情

扶贫领域职务犯罪的特点及

来源:未知 作者:小兰爱 时间:2017-12-20 07:41

  云顶娱乐官方入口扶贫范畴的职务犯罪,不只了部分的抽象,并且严沉损害了农人的亲身好处,目前已成为农村社会协调、不变的主要限制要素。面临这一问题,笔者连系周口市查察机关近两年来打点的案例,归纳出其特征,深刻分解背后的缘由,进而提出规制的。

  一、深度挖掘:扶贫范畴职务犯罪的特点(一)下层干部较多,呈“小蝇巨贪”式贪腐。查办的42件76人中,农村下层组织干部31件68人,其余11件8人均为乡镇机关处置扶贫工做的国度工做人员,且为科员级干部。这些人员虽然职务不高,但都处于扶贫资金办理环节的“末梢”,对国度的扶贫开辟政策领会比力透辟,控制着相当一部门国度扶贫开辟资金,但对其监视办理往往流于形式。这种过于集中而疏于办理又缺乏监视的,容易繁殖“苍蝇式”现象。

  (二)持续多次做案,呈“蚂蚁搬场”式贪腐。从查办的案件来看,有的涉案人员每次贪腐的数额不太大,但次数较多。这种“蚂蚁搬场”式的贪腐更具荫蔽性,更不容易被发觉。如D县院查办的某村村长马某某等3人涉嫌贪污案。涉案的马某某、张某仁、张某松等3人操纵协帮处置扶贫资金办理工做的职务便当,采纳侵吞、骗取等手段贪污石油管道补偿金、高速公拓宽弥补金等国度扶贫资金,此中马某某11次参取贪污,分得赃款60233元;张某仁11次参取贪污,分得赃款60233元,张某松9次参取贪污,分得赃款56799元。

  (三)手段不竭翻新,呈“雁过拔毛”式贪腐。乡镇下层坐所和村(社区)处置扶贫工做的人员大多视扶贫资金如“唐僧肉”,截留私分、虚报冒领、间接调用扶贫资金的现象严沉,呈现“雁过拔毛”式。一是间接将扶贫资金挪做他用。如X县院查办的马某珍涉嫌调用案。马操纵其担任村长兼报账员的职务便当,将手中控制的地盘补偿金、青苗弥补费等70万元调用申购理财富物,获取不法好处。二是间接将扶贫资金节省贪污。三是采纳冒名顶替体例进行贪污。

  (四)配合犯罪凸起,呈“”式贪腐。从全市查办的42起案件来看,多为配合犯罪案件,窝案较多。一是配合贪污类。二是配合调用类。三是配合渎职类。超越权柄对较着不合适前提的申请人予以认定,形成国度危房资金丧失167万余元。

  二、逃根溯源:扶贫范畴职务犯罪成因阐发从Z市查察机关查办的案件来看,扶贫范畴职务犯罪的高发次要有以下几个方面缘由:

  (一)扶贫政策宣传不到位。因为宣传不到位,绝大部门群众对扶贫政策不领会。农村居平易近除了晓得涉农补助的领取体例外,对其他补助款的性质、发放对象、尺度、时间、审定监视的法式等等都不清晰,也就了对补助发放的监视能力。下层苍生的监视缺位,导致下层干部随便虚报、坦白扶贫范畴涉农惠平易近补助现象的发生。

  (二)政务财政欠亨明。为了防止扶贫资金“跑冒滴漏”,全国良多处所采纳扶贫资金发放“一”“一折通”,把资金间接划拨到农人银行账户上。但正在实践中,很多村平易近的银行卡和存折均由村干部保管,良多贫苦户底子不晓得这些政策,为截留侵吞留下了可乘之机。扶贫资金办理不规范,只沉视扶贫资金的划拨,疏忽对资金的申报、拨付、利用等环节的监视,以致个体下层干部可以或许采纳虚假申报等法子套取扶贫资金。

  (三)规章轨制不健全。下层的规章轨制,特别是村镇一级的规章轨制不规范现象遍及,给下层干部留下可乘之机。若有的村干部有章不循、无章可循,相关财政轨制形同虚设,出纳、会计一人兼,间接经手财政;有的账目不清,单据、凭证不全,很多收入和收入都不入账;有的村干部监视,设立账外账,以白条、虚假冲帐、坦白收入等手段进行贪污、调用。如T县某乡乡干部马某某正在担任本乡林业工做期间,操纵国度荒山制林补助政策,为他人打点国度制林补助,贪污11.1元。

  (四)监视办理不力。目前,对下层工做干部的监视限制机制也不完美,以至存正在实空,为其犯罪供给可乘之机。上级相关部分深切下层的力度不高够,领会社情不实,沉项目实施而轻监视,监视往往只流于形式;大都农村群众法令认识稀薄,对村落干部历来有感,村平易近的认识不强。

  对于扶贫范畴的职务犯罪我们必需勤奋从泉源上铲除扶贫范畴职务犯罪发生的土壤,建立起由司法机关、党委、村平易近群体配合参取的分析性的社会节制防止系统。

  (一)加强廉政教育,提高清廉认识。通过开展思惟教育、法制、反腐倡廉警示教育等体例,提高廉政勤政的思惟认识,指导下层工做干部守住底线,不碰“红钱”,不触高压线,处置好取仆人的关系,工做取奉献的关系,使其充实认识到本人是群众的,盲目卑沉、、保障泛博农人群众的和人身,实正成为党的农村政策施行者,实正为苍生做功德,做实事。

  (二)完美监视办理,落实规章轨制。完美监视机制、落实政务公开办法,充实阐扬监视、行政监视、法制监视、群众监视的做。

添加微信×

扫描添加微信